着力常治长效护中原平安

□ 法治日报全媒体记者 张亮 赵红旗

入秋时节，进入河南省漯河市召陵区召陵镇前油李村，看到的是一条笔直宽阔的柏油马路贯穿整个村子，路两旁栽种的绿树修剪得整整齐齐，每隔50米就摆放有统一标识的垃圾桶，听到的是村民们爽朗的笑声。

这个村曾是黑恶势力“污染村”。长期以来，以李昊烨为首的原村级负责人，非法插手征地拆迁及其他民间纠纷，制售假烟，多次堵桥堵路、围堵党政机关，广大群众深恶痛绝。

公安机关对李昊烨黑恶势力团伙抓捕后，漯河市、区、镇三级党委和政府当天就派驻工作组进驻前油李等4个村庄，按照“打、治、建”一体化运作要求，认真开展村容村貌整治，配齐配强村“两委”班子，建立健全村务各项规章制度，推动扫黑除恶战果向乡村振兴转化。

这是落实河南省委“一村一策”，对全省5223个软弱涣散基层党组织和146个受黑恶势力侵蚀的村开展集中整治所取得的成果。

“扫黑除恶专项斗争开展以来，全省在集中打击、强力震慑、净化社会环境的同时，加强基层党组织建设，着力常治长效，铲除黑恶势力的滋生土壤。”近日，河南省委常委、政法委书记甘荣坤接受《法治日报》记者采访时说，全省上下围绕群众满意建机制，致力于问效于民，建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系，笃定决战决胜之志，夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。

治源头织密基层防控网

前油李村新的村“两委”班子成立后，筹措资金开展清洁家园治污行动，带领群众平整水沟、整修道路、拆除临街违章建筑等，使村容村貌焕然一新。

记者从河南省扫黑办了解到，全省健全村“两委”干部县级联审、选育管用制度，清除问题村干部364名，建设市县乡村四级综治中心（站）5.44万个，组建90万人的村级群防群治队伍，深化“一村一警”工作机制，形成综治干部和驻村民警为主体、群众积极参与的联防联治合力，织密黑恶犯罪基层防控网。

河南省扫黑除恶专项斗争领导小组强化法治保障，组织开展法律业务培训722场次，印制相关法律法规17册，联合省人大法工委开展立法调研，积极解决遇到的法律问题。

在重点行业领域“打、治、建”长效机制建设上，加强日常监管，促进刑事司法和行政执法有效衔接，完善基层社会治理体系，让黑恶势力无处容身。

河南法院在黑恶案件办理中，不断延伸审判职能，针对农村基层组织建设、行业监管制度、法治教育及扫黑除恶专项斗争宣传等，及时提出司法建议，增强了扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。

浚县法院在审理孙某德等人恶势力犯罪集团强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事案中，针对发现的基层治理薄弱等问题，深入分析研判问题成因，形成了针对性的司法建议，并就司法建议的回复、采纳、落实等情况与相关部门进行沟通，有效督促司法建议的落实，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。

建机制推动“黑财清底”

7月14日，许昌市魏都区法院组织30余名执行干警对李某一等7人涉恶案件刑事财产刑进行集中执行，依法查封涉案人员银行账户41个和李某三位于某小区的房产一套。

2014年至2017年期间，家住建安区尚集镇的李某一纠集其6名同宗亲属，利用其宗族势力强行插手当地工程建设，强揽工程、强买强卖、非法高利放贷、暴力讨债，危害一方，逐渐形成了以李某一为首，李某二等人为骨干力量的恶势力犯罪集团。

“黑恶势力之所以能危害一方，其中一个重要原因就在于有一定的财力物力支撑。我们将积极争取涉案人员主动配合交纳违法所得和罚金，并对涉案人员配偶名下银行存款、房产等财产进行全面查询。同时，充分发动群众提供财产线索，彻底铲除黑恶势力经济基础，防止其‘死灰复燃’。”魏都区法院院长阎鑫说。

河南创新涉黑恶案财产处置办法，出台《关于建立健全黑恶势力刑事案件涉案财产处置工作机制的意见》，建立“一案一专班、一案一指导、一案一考核、一案一报告、一案一验收”的“五个一”机制，破解涉案财产“处置难”，推动“黑财清底”取得新突破。省政法单位规范执法统一标准，省公安厅、省高院分别印发涉案财产查处、审判执行工作指引，推动财产处置工作依法规范运行。

截至目前，河南省共查封、扣押、冻结涉案财产310.56亿元，一审判决涉案财产27.93亿元，执行到位19.43亿元。

大整治带动“行业清源”